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       繼地級(jí)以上城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，縣級(jí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)也來(lái)了。
 
　　2022年9月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)縣級(jí)城市黑臭水體排查情況公示》，*次對(duì)全國(guó)縣級(jí)城市的黑臭水體狀況進(jìn)行了公布。結(jié)果顯示，截至今年7月，全國(guó)91個(gè)縣級(jí)城市(含漳州市龍海區(qū)，2021年撤市并區(qū))中，共排查出了黑臭水體220條，另外304個(gè)縣級(jí)城市則報(bào)告“無(wú)黑臭水體”。
 
　　未來(lái)，按照相關(guān)文件要求，到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體的消除比例要達(dá)到90%，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域則力爭(zhēng)提前1年完成。
 
　　1　黑臭水體治理擴(kuò)大到縣級(jí)城市
 
　　今年3月28日，住建部、生態(tài)環(huán)境部、*發(fā)改委、水利部等4部委印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，對(duì)“十四五”期間深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作做出部署安排。其中一個(gè)重要的變化，就是“治理范圍擴(kuò)大到縣級(jí)城市”。
 
　　回顧過(guò)去，“十三五”期間，經(jīng)過(guò)5年的治理，全國(guó)地級(jí)及以上城市的2914個(gè)黑臭水體，消除比例達(dá)到了98.2%�！笆�四五”期間，在這一基礎(chǔ)上，黑臭水體治理的范圍將進(jìn)一步延伸到縣級(jí)城市。環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)張波曾經(jīng)表示，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級(jí)及以上城市的黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區(qū)的黑臭水體，都要納入攻堅(jiān)戰(zhàn)的范圍。
 
　　目標(biāo)方面，縣級(jí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要分“三步走”：
 
　　·到2022年6月底前，縣級(jí)城市政府要完成建成區(qū)黑臭水體排查，明確水體黑臭的成因、主要污染來(lái)源，確定主責(zé)部門，制定城市黑臭水體治理方案。
 
　　·到2022年、2023年、2024年，縣級(jí)城市黑臭水體的消除比例要分別達(dá)到40%、60%、80%。
 
　　·到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例要達(dá)到90%，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)提前1年完成。
 
　　應(yīng)該說(shuō)進(jìn)度還是非常快的，2022年排查出方案，當(dāng)年底就要消除40%，然后2023年、2024年每年再消除20%，到2025年要完成90%以上。幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，還要再提前一年，時(shí)間更加緊迫。這些都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很多新的需求。
 
　　除了政策要求外，相關(guān)的資金支持也已經(jīng)到位。
 
　　7月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、*開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，對(duì)縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)給出金融支持。未來(lái)如果是納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，國(guó)開行將開辟“綠色通道”，優(yōu)先開展盡職調(diào)查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予利率優(yōu)惠，貸款期限*長(zhǎng)還可延長(zhǎng)至30年。住建部與國(guó)開行聯(lián)合發(fā)文，對(duì)縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)給出明確的金融支持，這在一定程度上有望解決縣域環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的資金難題。
 
　　2　91個(gè)縣查出220條黑臭水體
 
　　縣級(jí)城市黑臭水體治理，*步就是“摸清底數(shù)”。
 
　　因此，按照《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(建城〔2022〕29號(hào))要求，各地組織開展了縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查。9月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)縣級(jí)城市黑臭水體排查情況公示》，對(duì)這次排查的結(jié)果進(jìn)行了公布。
 
　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)度信息，截至2022年7月，全國(guó)91個(gè)縣級(jí)城市(含漳州市龍海區(qū)，2021年撤市并區(qū))排查出黑臭水體220條，另有304個(gè)縣級(jí)城市報(bào)告“無(wú)黑臭水體”。
 
　　具體來(lái)講，92個(gè)縣級(jí)城市中，貴州省2座城市(懷仁市、清鎮(zhèn)市)的黑臭水體*多，分別有8條。此外，安徽界*市、湖南津市市、廣東雷州市、廣西憑祥市等4個(gè)城市也分別排查出了7條。
 
　　分省份看，黑臭水體數(shù)量*多的是湖南省，達(dá)到48條；湖北第二，33條；安徽第三，28條；廣東第四，26條；貴州第五，23條。其他的省份，就都在20條以下了，而且比較分散。比如黑龍江，排查出14條黑臭水體，散落在10個(gè)縣級(jí)城市中。
 
　　總體來(lái)看，兩湖，安徽、廣東、貴州，可能是黑臭水體治理任務(wù)比較重的區(qū)域。與地級(jí)城市黑臭水體治理相似，縣級(jí)城市黑臭水體治理的重點(diǎn)區(qū)域也是在南方。
 
　　未來(lái)，按照文件要求，今年各地就要制定好黑臭水體治理方案。到今年年底，縣級(jí)城市黑臭水體的消除比例就要達(dá)到40%。如今，名單公布就已經(jīng)是9月份末了。也就是說(shuō)，留給各地完成“消除比例達(dá)到40%”任務(wù)的時(shí)間，理論上講只剩下3個(gè)月了。
 
　　當(dāng)然，大多數(shù)時(shí)候，各地在排查黑臭水體的過(guò)程中就會(huì)同步制定方案，并且啟動(dòng)黑臭水體的治理工作，除非個(gè)別地區(qū)工作滯后，啟動(dòng)較慢的。
 
　　縣級(jí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，馬上就要開打了！
 
　　3　“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)
 
　　縣級(jí)城市黑臭水體治理啟動(dòng)，印證了“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)——“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。
 
　　今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
　　之所以要推進(jìn)“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，是因?yàn)榭h城已經(jīng)成為了我國(guó)城鎮(zhèn)化工作的短板。據(jù)*銀行數(shù)據(jù)庫(kù)資料顯示，截至2020年末，美國(guó)的城鎮(zhèn)化率為82.66%、英國(guó)83.90%，日本91.78%。而中國(guó)2020年的常住人口城鎮(zhèn)化率則為63.89%。也就是說(shuō)，相比于西方發(fā)達(dá)*，我國(guó)仍有20%以上的差距。而這20%的差距，主要就是在縣城。
 
　　正因?yàn)槿绱�，所以在現(xiàn)在這個(gè)階段，“縣城”就成了我國(guó)城鎮(zhèn)化工作的核心之一。而推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，又會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)許多商機(jī)，因?yàn)榄h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
 
　　*發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的水平?jīng)Q定著縣城的人居環(huán)境和整體面貌，是縣城生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐�！蛾P(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中也明確要求，要推進(jìn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，完善垃圾收集處理體系，因地制宜建設(shè)生活垃圾分類處理系統(tǒng)；增強(qiáng)污水收集處理能力，完善重點(diǎn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處置。
 
　　例如，在污水方面，文件規(guī)定：
 
　　增強(qiáng)污水收集處理能力。完善老城區(qū)及城中村等重點(diǎn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)，更新修復(fù)混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)，推進(jìn)雨污分流改造。開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容改造及惡臭治理。在缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感地區(qū)推進(jìn)污水資源化利用。推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處置，逐步壓減污泥填埋規(guī)模。

       而這些，都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放巨大的需求，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)5年，“縣城”將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)！